根据《曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈交办问题整改定期调度及验收销号有关工作的通知》(曲环督办字〔2024〕45号)《中共宣威市委办公室宣威市人民政府办公室关于印发〈第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改方案〉〈第二轮省级生态环境保护督察交办投诉举报问题整改方案〉的通知》(宣办字〔2024〕9号)等有关文件要求,第二轮省级生态环境保护督察反馈的“践行‘两个革命’有差距”已按整改方案明确的整改措施全面完成整改。现将具体整改工作情况报告如下。
一、问题基本情况
督察报告指出:一些部门和县(市、区)践行“两个革命”有差距,调门高、落实差,口号多、行动少,特别是在推动解决一些突出生态环境问题方面,不敢担当作为,不愿动真碰硬,作风不严不实,工作敷衍应付。
二、整改措施及整改时限
(一)整改措施。1.深入践行“两个革命”工作要求,持续加大突出生态环境问题整治力度,清单化管理、清单化推进、清单化落实;2.健全完善监督、检查、督查、考核、问责机制,强化督促检查,加大反面典型通报力度。
(二)整改时限。2025年11月30日前,具体由宣威市委办公室、宣威市人民政府办公室牵头完成整改。
三、整改落实情况
(一)提高政治站位,深学笃行习近平生态文明思想
一是深学细悟,深刻认识习近平生态文明思想的重大指导意义。强化专题学习研讨,原原本本学、逐章逐条学。2024年以来,市委常委会21次、市政府常务会议24次、生态环境保护相关会议12次研究部署生态环境工作,开展市委理论学习中心组学习1次、市政府党组理论学习中心组学习5次,以实际行动践行习近平生态文明思想,切实推进生态环境反馈问题整改,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。二是深学笃用,持续推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。市委常委会会议带头严格坚持“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对生态保护建设作出的重要指示精神。市政府党组坚持读原著、学原文、悟原理,把学习成果同各行业领域、部门实际工作相结合,坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。2024年以来,宣威市党政主要领导和分管领导先后作出460次批示,市委常委会,市政府常务会,市委、市政府专题会等106次会议研究部署生态环境保护工作,市级领导现场调研检查督办216次,扎实推进了生态环境保护督察反馈问题整改落实。
(二)压实整改责任,不折不扣推动反馈问题整改
一是深入践行“两个革命”工作要求,持续加大突出生态环境问题整治力度。清单化管理、清单化推进、清单化落实;深入推进作风革命效能革命,以坚决的态度、迅速的行动、有力的措施,全面高质量抓好生态环境突出问题整治。2024年3月1日,组织召开全市各类监督检查反馈问题整改“回头看”工作会议,印发《关于开展巡视巡察、环保督察、审计监督等各类监督检查反馈问题整改工作“回头看”的实施方案》,对各级环保督察反馈问题整改工作作了系统安排。建立环保督察反馈交办反馈问题台账,对反馈问题实行动态清单化管理,明确责任领导、责任单位、整改时限,全面压实整改责任。二是健全完善监督、检查、督查、考核、问责机制,强化督促检查,加大反面典型通报力度。加大督查力度,将历年历次生态环境保护督察交办反馈问题整改落实情况和生态环境突出问题排查整治情况纳入宣威市2024年督查检查考核年度计划。2024年6月,组成4个暗访组对全市生态环境保护部分突出问题开展暗访督察,覆盖全市29个乡镇(街道)70个村(社区),共发现点位问题221个,切实推动解决突出生态环境问题整改。2024年12月16日印发《宣威市市级有关部门生态环境保护责任清单》,明确部门职责;2025年1月2日常务会研究《宣威市第三轮中央生态环境保护督察交办举报问题整改方案》,并于1月9日印发实施;2025年1月6日印发《宣威市人民政府办公室关于中央、省级生态环境保护督察交办反馈问题整改验收工作情况的通报》,督促相关环保问题按时按质整改验收。2025年2月18日印发《中共宣威市委办公室 宣威市人民政府办公室关于整合设立市委生态文明建设排头兵暨生态环境保护督察专项工作机制的通知》;2025年5月8日印发《宣威市贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告的整改方案》。2025年7月25日印发《宣威市人民政府办公室关于印发宣威市“绿色+”专项行动方案的通知》,全力推动产业、能源、交通、城乡建设、消费等重点领域绿色转型取得积极进展。
通过以上工作落实,该督察反馈问题已严格按照整改方案明确的具体整改措施推进整改,并于2025年10月10日开展自查自验工作,经查阅资料,验收组认为符合验收要求,同意上报组织验收。该督察反馈问题已严格按照整改方案明确的具体整改措施全面完成整改,整改落实情况将在宣威市人民政府门户网上公开。
四、下步工作打算
(一)深化思想认识,提高站位抓整改。切实守住生态环境质量只能更好、不能变坏底线,为宣威高质量跨越式发展注入绿色动能。站在践行绿水青山就是金山银山理念的高度,从思想认识上找差距、挖根源,深刻认识抓好整改工作的重要性、紧迫性,坚持问题导向、目标导向、结果导向,认真落实督察组的整改要求,坚决全面彻底如期高质量抓好问题整改,确保问题整改经得起历史、实践、人民的检验。
(二)推动“两个革命”与业务工作深度融合。以作风革命、效能革命助推污染防治攻坚,坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入推进“蓝天、碧水、净土三大保卫战”,确保环境空气质量优良率、地表水水质等指标达标。依托新质生产力提升环保效能,推动光伏、风能等清洁能源项目建设,助力“双碳”目标实现。健全生态环保法规标准体系,结合地方实际制修订相关地方性标准,为执法监管提供坚实依据。
(三)健全长效机制,确保持续见效。完善责任落实体系,根据实际情况,及时修订生态环境保护责任清单,压实“党政同责、一岗双责”,推动形成齐抓共管格局。加强对反弹问题挂牌督办,坚决防止“一阵风”。强化队伍建设,开展执法能力、应急处置等专项培训,配齐配强基层环保力量,打造生态环境保护铁军。
(四)紧盯反馈问题,举一反三抓整改。坚持以点带面、综合施策,把抓好第二轮省级生态环境保护督察整改与各级各类督察发现问题整改紧密结合起来,按照宣威市贯彻落实中央和省级生态环境保护督察反馈意见问题整改方案要求,坚持实事求是、分类推进。全面排查整治全市生态环境保护存在的突出问题,有效防范化解生态环境风险隐患。
(五)确保常态长效,建章立制抓整改。完善责任落实体系,根据实际情况,及时修订生态环境保护责任清单,压实“党政同责、一岗双责”,推动形成齐抓共管格局。加强对反弹问题挂牌督办,坚决防止“一阵风”。强化队伍建设,开展执法能力、应急处置等专项培训,配齐配强基层环保力量,打造生态环境保护铁军。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把整改工作和建章立制并举推进,既治标又治本、既治已病又治新病也治未病,采取持续性、兜底性、根本性措施,通过解决一个问题、堵塞一类漏洞、规范一个领域、完善一套制度,不断提升生态环境保护工作的专业化、专门化、精细化的能力水平,确保整改效果能够长久稳固,真正实现生态环境质量的持续改善。
宣威市人民政府
2025年10月28日