根据云南省、曲靖市政府关于推行重大决策听证制度的要求，为进一步增强政府工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性。受区人民政府的委托，我局将举行《宣威市中心城区、凤凰街道、板桥街道、来宾街道集镇中心区、羊场镇、宝山镇等13个建制镇集镇中心区及产业园区土地定级与基准地价测算成果（草案）》听证会，直接听取社会公众意见和建议。现将听证会情况公告如下：
一、听证事由
听取社会各界对《宣威市中心城区、凤凰街道、板桥街道、来宾街道集镇中心区、羊场镇、宝山镇等13个建制镇集镇中心区及产业园区土地定级与基准地价测算成果（草案）》的意见和建议。
二、听证会举行的时间、地点
听证会时间：2025年9月5日（星期五下午3﹕00）
听证会地点：宣威市自然资源局二楼会议室。
三、听证准备情况
2025年7月28日，按规定在宣威市人民政府网站发布了关于举行《宣威市中心城区、凤凰街道、板桥街道、来宾街道集镇中心区、羊场镇、宝山镇等13个建制镇集镇中心区及产业园区土地定级与基准地价测算成果（草案）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、听证时间和地点、听证代表名额及产生的方式等相关内容。
2025年8月5日，按规定在宣威市人民政府网站发布了关于举行《宣威市中心城区、凤凰街道、板桥街道、来宾街道集镇中心区、羊场镇、宝山镇等13个建制镇集镇中心区及产业园区土地定级与基准地价测算成果（草案）》听证会的公告（第2号），公布了听证主持人、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事宜。
四、听证会召开
2025年9月5日（星期五）15：00，听证会在宣威市自然资源局二楼会议室举行。听证会邀请参会的听证代表，均严格按照听证程序的有关规定，有市人大代表、市政协委员，相关部门和各乡（镇）、街道人民政府代表以及社会各界代表，具有较强的广泛性和代表性。其中，听证主持人1人，决策发言人3人，听证监察人2人，技术陈述人1人，听证代表70人，听证记录员2人。听证代表应到70名，实到63人，人数已超过三分之二，符合相关规定要求。
会议按照下列议程进行：
1、主持人介绍会议纪律和注意事项及基准地价的开展情况
2、决策发言人介绍基准地价相关概况
3、技术单位对初步成果（草案）进行汇报
4、听证代表质询、提问和发表意见
5、决策发言人与技术单位针对提出的问题进行答辩
6、听证监察人宣读听证会监察意见
7、主持人对听证会进行会议总结
五、听证代表意见和建议
会议期间，63名听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，每位听证代表事前都认真做了准备，发言紧扣主题，观点明确，主要意见和建议有以下几个方面：
1.中心城区商服用地基准地价过高，建议进一步结合宣威实际开展调研评估，客观反映宣威实际。
2.中心城区商服用地降幅过大，结合宣威实际测算核实。
3.虹桥产业园区基准地价过高，不利于工业产业发展，建议结合宣威实际与工业实际承受能力进一步客观测算。在成果中明确虹桥产业园液态金属片区和生物产业园所在区块。
4.中心城区容积率建议增加说明文字，具体说明容积率测算的依据和数据来源。
5.进一步核实更正成果图名称标准。
六、听证意见和建议的处理情况
针对参会代表们提出的意见、建议及问题，宣威市自然资源局与技术承担单位进行了认真梳理和研究，形成意见答复如下：
1.中心城区商服用地基准地价已在现行基准地价的基础上下调21%，缩小了商服居住用地之间的价差。目前商服用地价格高的区域为Ⅰ级区域，该区域基本为存量用地，后期供地主要在Ⅲ、Ⅳ级区域。另外商业服务业用地受直播电商冲击实体商业，纯商业用地需求减少，商服用地的供应主要为住宅用地配套设施。本次测算的价格基本与目前宣威市实际相符。
2.虹桥产业园区基础设施完善，产业聚集度高，本次采用成本法及市场比较法（近年供地案例）测算，价格已结合宣威市实际及工业用地供地成本测算与实际相符。已在虹桥产业园区成果图中标准虹桥产业园液态金属片区和生物产业片区。
3.在成果修改中增加中心城区平均容积率的依据及数据来源。
4.核实并更正图件上的名称标准。
根据听证会提出的意见及建议，将严格按照技术规程调整完善测算成果，下一步将按程序上报曲靖市、省级审查，最终成果以通过省级验收后，由宣威市人民政府公布实施，故具体实施时间将以宣威市人民政府公布通知为准。
宣威市自然资源局
2025年9月8日