根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定,宣威市审计局自2023年1月9日至2023年3月31日,对曲靖市宣威第一职业技术学校(以下简称宣威一职校)职业教育专项资金管理使用情况进行了专项审计调查。
一、基本情况
截至2022年12月31日,曲靖市宣威一职校与宣威卫生学校两块牌子一套人马,生源规模为3269人;学费、住宿费、生均拨款收入1.73万元;在编教职工人数253人;支出总额4723.39万元;编外人员1人,支出总额2.59万元,经费来源主要为财政返还收入。
审计调查结果表明,宣威一职校会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定。学校制定了部门管理制度、财务管理制度,制定了《曲靖市宣威第一职业技术学校年终履职考核及奖励性绩效工资分配方案》对全体教职员工进行考核。但还存在未严格执行中职相关政策违规收费、学校代收费资金未纳入学校财务统一核算管理等问题。
二、审计调查发现的主要问题
(一)违规收取中职学籍学生学费和短期培训费2,194,000元。
1.违规收取联合办学“3+2”五年制大专班学生学费846,000元。
2.违规收取2020年至2022年三年级学生短期培训费1,348,000.00元。
(二)代收保险费、录取费、体检费、军训费及教材款合计2,369,639.68元未纳入财务统一管理。
(三)未按合同规定应收未收食堂经营管理费390,000元。
(四)未及时注销学生学籍信息导致虚报免学费补助12000元、助学金6000元,共18000元。
(五)应缴未缴结余资金6000元。
(六)教职工违规经商办企业或兼职。
(七)宣威市财政局应拨未拨职业教育专项资金597.79万元。
(八)未经批准包干发放2020年至2022年差旅费638400元。
(九)未经批准无依据冲减其他应收款和累计盈余38,692,236.75元。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题,宣威市审计局已依法出具审计调查报告、审计决定和移送相关部门作出处理。针对违规收取中职学籍学生学费和短期培训费2,194,000元的问题,要求全部清退学生,确实无法清退的上缴省财政;针对代收保险费、录取费、体检费、军训费及教材款合计2,369,639.68元未纳入财务统一管理的问题,移送宣威市教育体育局处理;针对未按合同规定应收未收食堂经营管理费390,000元的问题,移送宣威市教育体育局处理;针对未及时注销学生学籍信息导致虚报免学费补助12000元、助学金6000元,共18000元的问题,要求将虚报冒领的生均经费18000元,上缴省级财政;针对应缴未缴结余资金6000元的问题,要求上缴宣威市财政;针对教职工违规经商办企业或兼职的问题,移送宣威市教育体育局处理;针对宣威市财政局应拨未拨职业教育专项资金597.79万元的问题,要求宣威一职校应积极向宣威市财政局反映,今后应跟进项目进度,按进度拨付资金,充分发挥资金使用效益;针对未经批准包干发放2020年至2022年差旅费638400元,要求宣威一职校完善相关内控制度,并报主管部门批准;针对未经批准无依据冲减其他应收款和累计盈余38,692,236.75元,责令单位自行清理,并查明原因,调整账务,归还原渠道资金。
四、审计发现问题的整改情况
宣威一职校对违规收取中职学籍学生学费846000元和短期培训费1,348,000.00元合计2,194,000元,已清退学生学费846000元,正在整改;未纳入财务统一管理的由学校政教处保管体检费68,115元、教务处保管教材费结余17.88元,合计68132.88元,已整改缴入财务,完成整改;未按合同规定应收未收食堂经营管理费390,000元,已缴入宣威市财政,完成整改;虚报冒领的生均经费18000元,已上缴省级财政,完成整改;应缴未缴结余资金6000元,已收缴宣威市财政,完成整改;教职工违规经商办企业或兼职,已对相关人员给予警告处分并收缴非法所得,完成整改;宣威市财政局应拨未拨职业教育专项资金597.79万元,因财政资金困难暂未拨付,正在整改;未经批准包干发放2020年至2022年差旅费638400元,已完善相关内控制度并报主管部门批准,完成整改;未经批准无依据冲减其他应收款和累计盈余38,692,236.75元,已调整账务,归还原渠道资金,完成整改。
对审计报告提出的建议已采纳。