为提高宣威市烟草专卖局公共管理决策的透明度，保护卷烟零售户和社会公众的知情权、参与权，宣威市烟草专卖局于2024年10月29日（星期二）上午，在宣威市烟草专卖局二楼会议室组织召开了《宣威市烟草制品零售点合理布局规划（草案）》听证会，以下简称《合理布局规划（草案）》。现将听证会的情况报告如下：
一、听证会的基本情况
听证会按照《云南省人民政府重大决策听证事项实施办法》的要求进行，由宣威市烟草专卖局组织召开。听证会代表通过在政府门户网站发布听证会公告(云南省宣威市烟草专卖局关于举行烟草制品零售点合理布局规划听证会的公告（第2号)于2024年10月21日发布；云南省宣威市烟草专卖局关于举行烟草制品零售点合理布局规划听证会的公告（第1号)于2024年9月24日发布)并通过网络报名、向社会公众征集、邀请有关单位人员等方式产生。人大代表、政协委员、法律工作者、新办证申请人、卷烟零售户、卷烟消费者、销售人员等18名听证代表及宣威市公证处人员出席会议，专卖部及市场部相关人员列席听证会，听证书记员2人现场记录会议情况，会议全过程进行了录像。听证会按照以下议程进行：宣读听证事项和听证会纪律；核实听证会代表身份；告知听证代表权利和义务；工作人员宣读《合理布局规划（草案）》及起草说明；听证代表质询、提问和发表意见；起草方代表进行答辩；听证代表作最后陈述；决策发言人作总结发言；听证监察人宣布监察意见；听证笔录制作；听证会笔录审阅和签名；听证主持人作会议小结。
二、听证代表主要询问情况
听证会共收到2条质询：
零售户代表高鸿玲：合理布局第15条中写到经营场所无法续租，重新申领许可证的，在原单元网格不受单元网格规划数限制，但受单元网格零售点间距限制，在其他单元网格新址重新申领许可证的，受所在单元网格规划数限制和间距限制，这个内容我不太理解，请你们再详细解答一下。
申请人代表吕磊:关于排队轮候我想问，假如我最先申请排队轮候的是一个地址，当排队轮到我家时，我又不想在这里经营了，想变更经营地址，可以吗。
三、规划起草方代表答辩情况
规划起草方代表钱会芬答零售户代表:第15条的意思就是你原经营场所单元网格重新申领许可证的，可以不用排队轮候，你自己的零售许可证办理了歇业之日起30日之内可以在新址申请办证，但需要满足新办证间距要求。但是如果你要在原经营场所单元网格外的其他网格选址重新申领许可证的话，如果新选址所处的网格零售户规划数量已达上限了，合理容量已经饱和的，那么你就要同该单元网格内的其他申请人一样排队轮候，同时也要满足新办证间距要求。
起草方代表钱会芬答申请人代表：根据排队轮候制度规定，到号时，申请人提交的办证申请信息应与排队轮候登记信息一致，信息不一致的，申请人需重新登记排队轮候。所以如果你变更了经营地址，是需要到重新排队，领取新排队轮候顺序号。
四、听证代表陈述情况
卷烟销售人员代表孙运锐:对于来排队轮候的申请人，希望我们的排队轮候系统能够实现查询和动态通知功能，让申请人能够清楚地了解到自己所排的位次，能更加公平公正公开地做好许可证的核发工作。
五、听证监督情况
经宣威市公证处全程现场监督，宣威市专卖局作为听证机关组织召开的烟草制品零售点合理布局规定听证会，严格按照《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》相关规定进行，组织规范，程序合法，符合有关法律、法规、规章规定，听证合法有效。
六、听证结论
根据听证代表陈述的主要意见和建议，我局对《宣威市烟草制品零售点合理布局规定（草案）》进行修改和完善，进一步提高规划的合法性、科学性和可操作性，并按照法定程序做好公示、备案及实施工作。
云南省宣威市烟草专卖局
2024年11月6日