宣威市热水镇国土空间规划(2021-2035年) (公众征求意见稿)的公示
- 宣威市人民政府门户网
- 2024-10-09 17:23
为深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“两个一百年”、云南省、曲靖市及宣威市相关要求，落实上位规划提出的战略格局和规划目标，积极推进经济发达镇建设，热水镇人民政府组织编制《宣威市热水镇国土空间规划（2021─2035年）》（以下简称《规划》）。
目前，《规划》公众征求意见稿已经编制完成。为深入贯彻以人民为中心的发展思想，凝聚全社会共识，共同建设美丽家园，恳请广大热心市民和社会各界共同参与，积极为本轮规划建言献策。
一、公示时间
公示时间为2024年10月11日起至2024年11月9日止，为期30天。
二、公示方式
宣威市人民政府网站:https://xw.gov.cn
三、意见建议收集途径
电子邮箱:1532874395@qq.com
通信地址:宣威市热水镇人民政府
邮编:655415
(邮件标题或信封封面请注明“宣威市热水镇国土空间规划意见建议”字样。)
(公众征求意见稿中图片,如涉及版权问题,请与热水镇人民政府联系。)
欢迎社会各界人士和广大群众积极参与,提出宝贵意见和建议。
附件1：《宣威市热水镇国土空间规划（2021-2035年）》起草说明（附后）
附件2：宣威市热水镇国土空间规划征求意见稿公示稿正文.pdf
宣威市热水镇人民政府
2024年10月11日
附件1
《宣威市热水镇国土空间规划（2021—2035年）》起草说明
为深入贯彻落实党的二十大精神和《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（云发〔2020〕7号）等文件要求，宣威市自然资源局会同宣威市热水镇人民政府组织编制了《宣威市热水镇国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），该规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在充分发挥乡镇级国土空间规划在国土空间规划体系中的作用，促进乡村全面振兴和新型城镇化建设，推动热水镇经济社会全面、协调和可持续发展，实现“宣威县域经济次中心、绿色产业特色镇、生态田园宜居镇、制度创新示范镇”的目标。以下是《规划》的主要内容概述：
一、起草目的
热水镇国土空间规划是对《宣威市国土空间总体规划（2021—2035年）》以及专项规划的细化落实，是对一定时期内热水镇乡镇行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用及修复作出的具体安排，是编制详细规划（含村庄规划）的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。
二、编制依据
《规划》的主要编制依据包括《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）《中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（云发〔2020〕7号）《云南省乡镇国土空间规划编制技术指南（试行）》等国家、省、市相关法律法规、政策文件、技术标准。
三、成果编制
按照热水镇国土空间规划编制工作部署，2022年5月组织技术单位调研团队开展了座谈、访谈、实地调研。通过座谈、走访等方式有针对性地向相关部门、专家学者及社会公众深入了解镇域发展实际与空间诉求，结合工作需求开展实地踏勘。规划编制期间，项目组多次与乡镇座谈汇报，与宣威市相关部门沟通衔接，经过整理基础数据和资料，综合分析现状特征，研判存在问题及风险，衔接上级国土空间规划及相关规划，最终明确热水镇发展定位及目标。
四、主要内容
（一）落实上位规划部署和乡镇主体功能定位的相关要求，结合热水镇发展阶段和特点，统筹考虑区位交通、社会经济、资源禀赋和承受能力等因素，合理确定热水镇功能定位和发展方向。
（二）落实上位规划指标和管控要求，严格落实上位规划划定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的规模、位置和具体管控要求，实行刚性传导。
（三）落实《宣威市国土空间总体规划（2021—2035年）》规划分区，进一步划分至二级规划分区，中心镇区划分至三级规划分区。优先落实上位规划确定的各类项目。根据热水镇发展定位、发展需求及存在的问题，明确乡镇域国土空间利用的重点和方向。制定乡镇域国土空间布局优化方案，确定各类用地的具体空间位置。
（四）明确耕地资源、林草湿地资源、水资源、能矿资源、其他资源的保护范围及措施，细化落实上位规划确定的各类历史文化资源的保护范围及管控要求。
（五）综合考虑各行政村现状，构建重点镇、中心村、一般村三个等级的镇村体系。落实相关规划、乡村振兴等要求，结合热水镇产业发展的方向和重点，统筹产业布局，推动农村一二三产业融合发展。合理布局公共服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。在深入分析自然地理格局、历史文化和景观资源的基础上，结合地方特色，确定乡镇总体风貌定位、空间形态引导和管控要求。
（六）落实上位及相关规划要求，落实交通设施、水利设施、市政基础设施、综合防灾等设施建设，强化民生保障。
（七）统筹山水林田湖草一体化保护修复工作，按照上级规划确定的生态保护和修复类型、重点区域和重大工程，明确国土空间生态修复及国土综合整治的目标任务、空间范围以及规模、结构、布局和时序。
（八）中心镇区规划重点突出道路交通、公共绿地与公共开敞空间、开发强度、风貌管控、历史文化保护、设施安排、综合防灾、“绿线、紫线、黄线、蓝线”（以下简称“四线”）控制等内容。
（九）划定详细规划编制单元，明确向下位规划传导内容。在落实上位规划确定的重点建设项目的基础上，结合实际制定乡镇域重点建设项目清单，确保重点建设项目在国土空间上的安排与落实。
五、公示日期
现按照相关要求，《规划》通过宣威市人民政府门户网站进行公示，公示时间为2024年10月11日至2024年11月9日（为期30天）。