沈美祥委员：
你提出的《关于进一步优化园区营商环境的提案》（第7号），经认真研究，现答复如下：
一、提案内容
宣威经开区自1992年建区以来，围绕建设特色工业园区、打造云南省重要工业基地、推进宣威新型工业化的战略目标，经过多年的努力，形成了以有色金属、新材料（液态金属）、绿色高端食品、钢材、精细化工等产业为支撑的特色工业园区，营商环境进一步优化，经济呈现快速增长、健康发展的良好势头。2021年工业总产值227.5亿元、工业增加值45.5亿元、主营业务收入220.6亿元，主营业务收入连续3年排名全省省级开发区前10位。
但也还存在以下问题：一是园区基础设施配套不完善，土地、电力要素保障不到位，项目承载力不足；二是园区产业配套薄弱，产业链短、产业附加值低，龙头企业引进困难，难以形成集聚效应；三是园区企业“高杠杆、难融资、缺人才”等问题突出，企业发展后劲不足；四是项目管理服务部门的协作运行机制有待进一步优化，部门间未能真正形成工作合力。
二、办理情况为深入贯彻落实“放管服”改革精神，持续优化营商环境，我市积极对标先进、综合施策，切实把“人人都是营商环境”的要求落实落细，制定了《宣威市优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）》《宣威市优化营商环境提升方案》《宣威市优化营商环境“暖心行动”方案》《宣威市“营商环境不优”问题专项整治工作方案》《宣威市营商环境提质培优年行动方案》，以任务清单为引领，紧盯企业反映强烈的痛点堵点问题，推动营商环境持续稳步向好。
（一）强化部门协作，有力推进项目建设。推动工程建设项目审批管理平台与“多规合一”业务协同平台、审批平台、监督平台、网上办事大厅互联互通，实现跨部门协同并联审批，破解企业在立项用地阶段多部门跑、多次申请、重复提交材料的问题。健全联合验收工作机制，实行“一窗受理、集中审查、集中踏勘”，验收材料提交后，各部门同步核查，集中开展现场踏勘等工作，系统自动跟踪验收办理进度，超时事项自动“亮灯”提醒，确保联合验收按规定时限完成。
（二）强化土地储备，有效破解用地难题。严格落实增存挂钩制度，统筹用好新增建设用地计划指标，保障重大基础设施、重大产业项目、重要民生项目用地需求。同时，大力推进存量、闲置土地盘活处置力度，坚持“供应和监管并重”的原则，定期开展已供土地巡查工作，及时发现制止违约和土地闲置情况，促使拿地企业加快投入，尽早开工。加大土地收储力度，对全市工业园区、各乡镇（街道）土地全面梳理，盘点储备一批“熟地”，开展新增工业用地“标准地”供应，让企业进驻更高效。
（三）强化服务效能，电力供应更有保障。加快推进电网企业数据、国土空间规划等数据集中汇入曲靖“城市大脑”，加快线上数据共享，确保供电企业可多方获取数据，更加精准提前开展配套电网工程规划建设。优化项目管理体制机制，减少重复停电，加强停电方案审查，能通过带电作业开展的工作尽量不影响用户用电，降低计划停电对用户影响，减少客户“停电感知”。强化带电作业各环节管控，着力提升运维人员现场处置能力；提升故障抢修效能，增强可靠供电能力。
（四）强化产品创新，不断拓宽融资渠道。推动金融机构加大产品创新力度，加速运用“银税互动”“政采贷”“抵押快贷”等业务模式，丰富产品供给，为企业提供各类个性化融资服务。进一步加强舆论支持和政策引导，充分利用微信公众号、网站和微博等线上和金融机构网点、广场社区等线下宣传渠道，不断扩大社会知晓面。加大银行机构的增信支持力度，完善特色金融及普惠金融政策，提升动产融资统一登记系统的运营覆盖范围。
感谢你对工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
（联系人及电话：体改法规股 浦绍帅，7166030）
宣威市发展和改革局
2023年9月27日