徐韩、张跃、王光友、孙树荣等委员：
你们提出的《关于发展油茶产业增加农民收入的提案》(第6号),经认真研究，现答复如下：
一、提案内容
(一)标题：关于发展油茶产业增加农民收入的提案
（二）案由：油茶是中国特有的优良乡土树种，它与油橄榄、油棕、椰子并列为世界四大木本油料植物，具有很好的生态效益和经济效益。
其茶籽榨制出的茶油，是一种优质食用油，具有减肥、降血脂、防止血管硬化等保健作用。近几年来，田坝镇积极调整产业结构，充分利用丰富的山地资源和油茶资源进行大面积种植油茶，截至目前，全镇有野生油茶5660亩，在12个行政村已种植油茶25500亩。在省农科院油茶研究所和各级党委政府的关心支持下，我镇油茶产业有了长足发展，部分群众已初见经济效益，但由于管理粗放，油茶产量和质量受传统种植观念及技术等因素制约，我镇油茶产业的发展存在诸多不容忽视的问题。
1、缺乏政策扶持。由于油茶产业投入成本高、生产周期长、投资见效慢，部分有转型投资油茶产业意愿的群众持观望等待态度，指望油茶产业扶持政策早日出台。
2、缺乏高端技术。我镇目前虽栽种油茶25500亩，野生油茶面积5660亩，但还未真正形成规模化、集约化、品牌化，成品率不高，尚未真正形成强势“品牌”,缺乏高端技术支撑。
3、缺乏发展后劲。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于一般附属作物，基本依靠“天种天养”,没有树立种植油茶发家致富的信心，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和经营。
（三）提案者对本案的实施建议：
1、加大政策扶持力度。以市委、市政府名义出台新的油茶产业扶持政策，重点对油茶品牌创建、销售、精深加工等方面进行引导扶持，增强产业发展后劲。加强与金融部门的协调，做好油茶产业信贷服务，切实解决油茶产业发展后期资金短缺的瓶颈，帮助企业爬坡过坎，发展壮大。
2、促进产业提质增效。有序推进油茶精深加工项目建设。加强跟踪服务，帮忙协调解决项目建设中的实际问题。定期邀请专家举办油茶种植和现代管理技术培训班，以田间地头的实际指导为主，确保培训成效。
3、创新生产经营模式。一是引导成立油茶农民专业合作社。鼓励农户就近自愿入社，以油茶合作社为依托，变农户分散经营为能人规模经营。二是引导龙头企业建立油茶生产基地。支持、鼓励农业龙头企业通过专业合作社+企业+基地+农户等组织形式，建立油茶生产基地，实行集中开发，规模经营。
二、协办单位意见
宣威市林业和草原局单独办理
三、办理情况
为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述，牢固树立大食物观。今年的中央一号文件把油茶作为重要的木本油料发展，充分体现了国家对油茶产业的高度重视。近年来，宣威市高度重视油茶产业发展，结合退耕还林项目发展油茶种植3万余亩，仅田坝镇就种植油茶2.5万亩，保存野生油茶0.5万亩，为全市油茶产业发展奠定了基础。结合各位委员提出的意见建议，我们将从以下方面共同发力，推动油茶产业提质增效。
一是研究制定产业发展方案。出台了《宣威市林草产业高质量发展行动方案（2022-2025年）》,对油茶产业发展作出了明确具体的安排；二是强化科技支撑。宣威市将积极与云南省林业和草原科学院、云南省油茶研究所加强对接，争取年内与云南省林业和草原科学院、云南省油茶研究所建立长期的科技合作战略协作关系，寻求科研机构在油茶产业发展中给予种苗培育、整形修剪、嫁接改造、病虫害防治等技术支持；三是强化项目扶持。积极争取油茶产业发展项目建设，对油茶种植地块进行施肥除草、整形修剪、病虫害防治等提质改造，2023年在腊家村集中实施油茶提质改造600亩；四是争取上级支持。今年将争取上级油茶提质增效项目5000亩，油茶科技推广项目100万元，重点支持田坝镇发展油茶产业助农增收。
以上就是我们对本提案的办理意见，下步工作中，市林业和草原局将认真履行职责，把油茶产业发展列入重要议事日程，积极争取项目资金扶持产业发展，做好技术指导服务工作，力争把油茶产业做成带动广大农户增收致富的优势产业。
感谢你们的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
(联系人及电话：市林业和草原局产业站 张国琨，13988962283)
宣威市林业和草原局
2023年9月4日