根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》和《政府制定价格听证办法》的相关规定，宣威市发展和改革局于2023年7月14日召开了制定宣威市东山景区门票价格收费标准听证会，听证报告如下：
一、听证会基本情况
2023年6月，我局根据《宣威市文化和旅游局关于制定东山景区门票价格的请示》，启动了宣威市东山景区门票价格制定程序。在开展成本核算的基础上，充分考虑居民家庭经济承受能力、东山景区发展现状等因素，参照曲靖市各县（区）AAA级景区门票收费标准情况，结合我市实际，拟定了制定东山景区门票价格收费标准听证方案。按照《政府制定价格听证办法》规定，先后发布了两次听证会公告，第一次为公开征集听证会参会人员；第二次为公示听证会方案要点和参加听证会人员名单、时间、地点。7月14日，召开了宣威市制定东山景区门票价格收费标准听证会，对制定宣威市东山景区门票价格收费标准方案进行了公开听证。
本次听证会共有听证会参加人员26人，其中消费者代表9人，经营者代表4人，旅行社代表 2人，政协委员1人，政府部门、社会组织和其他人员10人。消费者采取自愿报名、随机选取方式产生，自愿报名人数达不到规定的，由市发展和改革局、市文化和旅游局推荐；经营者代表、旅行社代表由市文化和旅游局推荐；人大、政府、政协和社会组织代表由相关部门推荐。听证会实际到会26人，符合《政府制定价格听证办法》规定，听证结果有效。
二、听证会参加人对调整方案的意见
本次听证会，出席会议的25位代表赞同听证方案一（占比96%），认为本方案结合宣威的实际情况，同时兼顾提升旅游品质和维护广大市民的利益，更加合理合法，更加科学切实可行。25位代表同时赞同方案中拟制定的门票价格和优惠措施。1位代表不赞同制定价格（占比4%）。各位听证会参加人积极负责地为制定东山景区门票价格发表了其他具有代表性的意见和建议，现归纳整理如下：
（一）对制定东山景区门票价格方案的建议
1. 1位代表不赞同制定门票价格，理由是景区内存在寺院，卖门票的话信众的心灵受到了玷污。
2. 25位代表赞同听证方案一。
（二）对东山景区管理的意见建议
1. 2位代表建议在优惠措施中纳入退役军人，理由是退役军人也曾是军人，为国家作出过贡献。
2. 1位代表建议，门票价格及优惠措施要在显眼位置进行公示，并做好政策宣传，做到明码标价。
3. 4名代表建议，要正确处理好群众与游客的关系。
4. 7位代表建议不断加强完善景区基础设施，提高自身的服务质量和管理水平，为游客提供高质量的旅游景区产品，努力优化旅游景区产品结构并满足旅客的不同需要，从而带动当地旅游业的发展。
5. 2位代表建议，针对旅行团或团体性购买门票有折扣。
三、听证人对听证会参加人意见和建议的处理建议，包括对听证会参加人主要意见采纳与不采纳的建议和理由说明
（一）对制定东山景区门票价格方案的建议
暂不采纳不制定门票价格的建议。
理由：本次制定东山景区门票价格是东山景区持续健康发展的需要，也是提升东山景区旅游环境的迫切要求。本次制定价格后，东山景区才能不断地更新基础设施，提升旅游品质。
（二）对东山景区管理的意见建议
采纳以下意见建议：
1.在优惠措施中纳入退役军人。
2.门票价格及优惠措施要在显眼位置进行公示，并做好政策宣传，做到明码标价。
3.正确处理好群众与游客的关系。
4.不断加强完善景区基础设施，提高自身的服务质量和管理水平，为游客提供高质量的旅游景区产品，努力优化旅游景区产品结构并满足旅客的不同需要，从而带动当地旅游业的发展。
5.针对旅行团或团体性购买门票折扣问题，建议旅行团及购票团体和景区自行协商处理。
四、听证的结论意见
听证会后，市发改局充分采纳听证会参加人提出的意见和建议，对听证方案作了修改完善，依据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等有关法律法规，通过综合研判认为,本次制定宣威市东山景区门票价格标准符合宣威实际,同意制定宣威市东山景区门票价格。
宣威市发展和改革局
2023年7月21日