2021年11月23日9:37左右，云南燃一化工科技有限责任公司六七四分厂（以下简称六七四分厂）乳化车间水油相制备班职工在清扫运输皮带过程中，发生一起高处坠落事故，此次事故共造成1人死亡，造成直接经济损失共计939106元。事故发生后，市政府依法成立事故调查组开展了事故调查，2022年3月18日事故调查报告经市政府批复同意并依法向责任单位、责任人责任追究落实。根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）《云南省应急管理厅办公室关于进一步加强事故调查和安全生产统计工作的通知》（云应急办函〔2022〕16号）《曲靖市安全生产委员会办公室关于生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作实施方案的通知》（曲安办〔2022〕30号）要求，市政府成立了事故评估组对云南燃一化工科技有限责任公司六七四分厂“11·23”高处坠落事故进行检查评估。

一、评估工作组织及开展情况

为开展好事故防范和整改措施落实情况评估工作，市安委办印发了《宣威市安全生产委员会办公室关于开展云南燃一化工科技有限责任公司六七四分厂“11·23”高处坠落事故整改措施落实情况评估的通知》（宣安办发〔2023〕7号），成立了由市安委办副主任任组长，市纪委市监委、市公安局、市总工会、市工业信息化和科技局等部门有关人员为组员的云南燃一化工科技有限责任公司六七四分厂“11·23”高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组）。对照《云南燃一化工科技有限责任公司六七四分厂“11·23”高处坠落事故调查报告》，采取听取汇报、调阅事故原始档案、查阅相关文件资料和现场核查等方式，听取了六七四分厂相关工作落实情况汇报，检查了对事故责任单位和责任人员的处罚落实情况，事故单位吸取事故教训，举一反三加强安全生产工作情况，以及落实事故防范和整改措施采取的具体举措以及工作成效。评估组经充分讨论研究，形成了评估意见。

二、事故责任单位、人员责任追究落实情况

经现场核查，对有关责任单位及责任人的问题和隐患整改情况报告、行政处罚已落实到位，相关落实文件资料已归档。

（一）对事故责任单位的处理情况

六七四分厂，给予处罚款500000元（伍拾万元整），已于2022年4月7日缴纳。

（二）对事故有关人员处理落实情况

1.王某，六七四分厂厂长，给予处上一年工资收入的40%（84119×40%=33647.6）的罚款33647元（叁万叁仟陆佰肆拾柒元整），已于2022年4月7日缴纳。

2.米某某，六七四分厂安全副厂长兼安全生产技术质量科科长，给予警告并处罚款9000元（玖仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

3.朱某某，六七四分厂安全生产技术质量科副科长，给予警告并处罚款4000元（肆仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

4.李某某，六七四分厂乳化车间主任，给予警告并处罚款6000元（陆仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

5.杨某某，六七四分厂乳化车间党支部书记、车间副主任，给予警告并处罚款6000元（陆仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

6.朱某红，六七四分厂乳化车间副主任，给予警告并处罚款4000元（肆仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

7.徐某红，六七四分厂乳化车间副主任，给予警告并处罚款4000元（肆仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

8.余某某，六七四分厂乳化车间水油相制备班当班安全员，给予警告并处罚款1000元（壹仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

9.赵某某，乳化车间现场安全员，给予警告并处罚款1000元（壹仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

10.张某某，乳化车间现场安全员，给予警告并处罚款1000元（壹仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

11.海某某，乳化车间水油相制备班当班班长，给予警告并处罚款2000元（贰仟元整），已于2022年4月7日缴纳。

三、事故防范和整改措施落实情况

事故发生后，六七四分厂深刻吸取事故教训，严格按照《云南燃一化工科技有限责任公司六七四分厂“11·23”高处坠落事故调查报告》的要求进行了整改。

（一）加强隐患排查治理力度，严格落实公司主体责任

六七四分厂立即对事故传送带下方洞口进行封堵改造；每月对各生产点开展隐患排查治理，分别对生产区和总库区进行重点排查；对上级文件通报检查发现问题举一反三，开展安全检查、日常检查、专项检查，对隐患问题严格落实“五落实”要求；严格执行“双报告”制度，在每月的安全生产会上向六七四分厂安委会成员、职工代表、党支部委员、班组长等报告隐患排查治理情况，接受职工群众监督，并定期向主管部门报告隐患排查治理情况；对全厂生产经营活动区城网格化管理，制定六七四分厂的安全挂、包、保责任制；完善了生产区内的道路、仓储安全标识，增加防护栏，对生产现场实行严格的设备点检维护、物品定置摆放、严格定员定量、制度与警示标识上墙等多项举措。

（二）加强教育培训工作，开展好警示教育

六七四分厂制定了《云南燃一化工科技有限责任公司六七四分厂关于加强员工培训教育考核的补充规定》，每月进行全员全覆盖应知应会考核，考核结果与奖金挂钩；制作了各工序安全教育培训视频共16个作为培训教材，并建立健全从业人员安全生产培训档案；有针对性、定期开展应急演练；2022年11月23日六七四分厂举行了以“居安思危 警钟长鸣”为活动主题的“11·23事故”一周年警示教育大会，并组织观看了《民爆事故警示片》。

（三）切实开展专项整治活动

六七四分厂组织召开安全生产专项整治三年行动收官工作排查会，对照清单逐一进行排查，分析存在不足和难点，研究制定具体措施，逐条解决，并整理了专项整治三年行动总结评估报告、材料目录及清单；深入开展安全生产标准化建设工作，每周召开安全生产标准化推进会，系统梳理审核安全生产标准化达标建设情况，针对发现的问题提出整改措施,明确整改期限,督促整改落实，经过专家评审，六七四分厂达到申请安全生产标准化二级的条件；制定《关于杜绝违章加强安全管理的规定》《关于加强安全管理的补充规定》并严格落实，进一步强化对“三违”行为的检查和处罚，引导和教育员工形成良好的安全工作习惯，提高安全意识。

四、评估总体情况

从事故整改措施落实总体情况看，评估组认为，六七四分厂能认真吸取此次事故教训，严格按照《宣威市人民政府关于云南燃一化工科技有限责任公司六七四分厂“11·23”高处坠落事故调查处理报告的批复》（宣政发〔2022〕29号）的文件要求，认真落实事故责任单位、责任人的处理意见及事故防范和整改措施，并已在规定时间内缴纳了罚款。事故责任追究及防范和整改措施落实基本到位。

五、工作建议

六七四分厂要严格落实企业安全生产主体责任，加强安全管理制度及执行情况监管；加强员工的安全教育培训，定期开展应急演练；加强安全生产隐患排查、治理，全面消除生产安全事故隐患；要加强安全生产责任制考核，确保生产全过程安全。

宣威市安全生产委员会办公室

2023年4月22日