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宣威市商务局2018年工作情况汇报

来源:商务局     2018-12-26 10:05:17     阅读次数:


宣威市商务局2018工作

情况汇报

 

今年以来,在市委、政府的直接领导和上级业务主管部门的关心支持下,坚决贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导方向,紧紧围绕全市中心工作,以“两学一做”常态化教育为契机,加强党的建设;以“1+4”经济指标为动力,严格按时间节点推动各项目标任务抓落实;以改革破解发展难题为问题导向、认真履职,创新思路,加快推进宣威市电子商务进农村综合示范建设,着力推动基础设施建设和现代商贸流通行业发展,以树形象提效能为重心,扎实开展“狠抓落实年”活动,把握工作重点,积极融入大发展战略,营造良好氛围,加快构建对外开放新平台,统筹“引进来”和“走出去”的战略步伐,进一步扩大对外贸易发展规模,推动内外贸一体化发展新模式,全市商务经济运行呈现平稳发展态势,也为全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年打下坚实基础。

一、2018年各项工作成效

(一)主要经济指标完成情况

1、社会消费品零售总额保平持稳增长,消费水平由粗放型转向质量型明显加快,社会消费品零售总额目前完成137.1亿元,同比增长12%;今年新增限额以上纳规企业8户,现共有限额以上纳规企业141户。其中:批发15户,零售79,住宿12户,餐饮16户,重点服务业19,支撑各项经济指标,批发业完成17.1亿元,同比增长18.3%;零售业完成199亿元,同比增长17.1%;住宿业完成7.6亿元,同比增长13.5%;餐饮业完成29.5亿元,同比增长15.7%;其他营利性服务业保持稳增长,增速达30%。预计全年完成社会消费品零售总额188亿元,同比增长12%;批发业预计完成22.3亿元,同比增长15%,零售业预计完成266.8亿元,同比增长16%;住宿业预计完成10.1亿元,同比增长16%;餐饮业预计完成36.5亿元,同比增长17%;其他营利性服务业增长预计保持在30%左右。    

2、外贸进出口:今年以来外贸进出口增长压力较大,今年出口量较大的企业受到出口限制,进出口总额有所减缓,110月完成外贸进出口83万美元(不含调供出口),同比下降59.2%,预计全年完成外贸进出口总额293万美元,同比增长12%

3、固定资产投资工作:2018年,市政府下达商务局的固定资产投资统计任务是:入库数12.2亿元,出库数是6.1亿元,上半年实际完成入库项目数3个,出库4700万元;按照《云南省统计局关于开展20185000万元及以上项目全面自检自查通知》的要求,3个项目都被清理出库,致使固投任务完成数为零。商务局全体干部以项目为抓手,加大招商引资力度,积极深入企业寻找项目,今年以来共收集项目七个;花椒农贸市场、浦记养殖场、加油站建设、城北水果批发市场、一乘驾校、国家基本药物和医疗器械新型物流配送中心、云丰仓储物流中心等项目。主要原因是由于商务局不是审批主管部门,重点培育的商贸物流产业项目落地后,形成固定资产投资且属归属地管理,优先归属地填报入库。

4、招商引资项目洽谈及落地情况:千方百计加大招商引资力度,积极参与各种交流活动,一年来,共洽谈项目8个,即:磷石膏制砖项目、汽车城项目、环保科技城项目、空港物流项目、共享单车项目、新能源汽车项目、农产品智慧电商物流商贸城项目、民用直升机飞行基地建设项目。签约落地2个项目,新能源汽车项目和共享单车项目,目前新能源汽车正在布点选址工作;共享单车已在城区投放600辆单车和200辆电踏车进行试运行,极大地方便了市民的出行。其他项目正在积极跟踪,目前农产品智慧电商物流商贸城项目和民用直升机飞行基地建设项目已通过评审并纳入2019年重点招商引资储备项目。111月完成招商引资4.9亿元,完成全年目标任务数的82%,全年可达到预期目标6.1亿元。

(二)压实责任,扎实开展各项工作

1、突出重点、措施有力、狠抓落实

紧紧围绕曲靖市人民政府 宣威市人民政府下达的目标任务,狠抓落实。一是制定《宣威市商务局2018年度“狠抓落实年”工作实施方案》(宣商〔20186号),将全年主要目标任务进行分解,企业挂钩到个人跟踪落实各项指标,形成主要领导带头深入企业亲自抓,全体干部职工与企业上下联动,以企业为主体进一步夯实商贸经济支撑体系,带动商贸流通产业发展。二是落实稳增长促政策,确保各项工作目标任务顺利完成,坚持每月召开社消工作培训会,对数据填报完成好的企业统计人员给予适当的奖励,切实帮助企业解决实际困难和问题,增强了企业的信心。三是强化组织领导,细化重点工作台账,根据年度目标和重点工作,建立工作台账,对工作任务、时间进度、具体措施按月、按季细化分解,确保了全年各项目标任务的完成。

2、转变思想,推动产业发展

围绕打造省际间节点城市建设布局,扩大开放领域,拓展开放空间,加强与周边地区交流合作。一是采取举办火腿美食文化旅游节活动,以宣威农特产品、火腿美食为重点,促进消费增长,高标准组织渝洽会、南博会、上海首届进口商品博览会和第十届康巴艺术节特色产品展销会等商务活动,带动产业的转型升级。二是在加大政策支持力度的同时,按照“稳定传统市场,拓展新兴市场,开辟潜在市场”的思路,优化营商环境,着力培育壮大外贸经营主体,支持发展一批主业突出、具有核心竞争力的特色企业,有效促进经济的发展。三是实施“走出去”战略,组织重点企业参加各种大型商贸展洽活动,培育一批具有核心竞争力的进出口企业,宣威市嘉利泊农业科技有限公司、宣威市兴翔食品有限公司、云南绿动蓝天纺织有限公司,带动产业的发展。

3、重点推进电子商务工作

在市委、政府和各级部门的大力支持下,电子商务建设取得长足发展,2017年,成功申报国家级电子商务进农村综合示范县项目,2018年围绕宣威市电子商务进农村综合示范项目建设,推动电子商务进农村发展进程,成立了以市政府主要领导为组长的宣威市电子商务进农村综合示范项目工作领导小组,制定《宣威市电子商务进农村综合示范项目实施方案》、《电子商务进农村综合示范项目专项资金使用及监督管理办法》,明确目标任务,形成层层抓落实,事事有监管的工作局面。一是加快电子商务扶贫工作,助推脱贫攻坚,大力普及电商知识,进一步推进“互联网+农业”智能发展新动力,优化农村电子商务环境,推广农村电子商务应用,建成线上线下融合,覆盖全程,安全高效,便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络,提高农产品质量,助力智慧农村信息服务。二是加大培训力度,完成电子商务第一期巡回培训,参训到会3100人,有效签到2930人;目前已完成电子商务实操培训班8期,培育电商创业人才500余人,建淘宝店铺380个,天猫旗舰店5家,为本地的农产品上行打下坚实的基础;同时也为电商平台建设形成市、乡、村三级电子商务公共服务体系提供技术支撑,提高了农产品进城、工业品下乡的时效性,打通了农村电商最后一公里的物流瓶颈。三是抓好项目成果转化。目前已建成1个电子商务公共中心;1个农村淘宝服务中心;1个菜鸟物流中心和1个仓储物流配送中心;新建城区5个街道11个服务站点;乡镇电子商务服务中心22个,村级淘宝服务站115个,新增14个村级电子商务服务站点;实现28个乡(镇、街道)全覆盖,物流配送在24小时内免费送达村级服务站,初步统计今年111月免费向乡镇集散点输送包裹90万个左右,按照单件4-5元的标准来计算,为农村电商消费者节约物流成本约450余万元。带动农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女创业和就业,解决劳动力就业800余人。实现产品的产销一体化,推动产品生产、加工、流通全透明,保证产品有质量标准可追溯,订单可查询。截止11月底完成网上交易额1.135亿元,农产品上行1065万元,带动农产品的双向流通。

 4、加强党组织建设,提高干部队伍素质

按照中央、省、市委关于加强学习型组织建设的要求,严格落实“基层党建巩固年”活动,认真制定了《 市商务局2018年创建学习型机关活动方案》和《2018年干部职工理论学习计划》,把党建工作列入重要议事日程,严格执行党建工作责任制,切实加强对支部党建工作的领导。一是强化学习保障机制建设。明确分管领导,提出学习要求,在每周一上午开展学习交流,通过征订党报、党刊学习资料,配置电教设备,确保学习活动有序进行。二是丰富学习内容。组织干部、职工认真学习十九大、习总书记系列讲话及中央、省、市全会精神;学习“十三五”规划;学习商务法律法规及业务知识。开展反腐倡廉警示教育,举办党建知识专题讲座,丰富了理论知识,拓宽了工作视野。三是缅怀革命先烈、重温入党誓词,组织单位全体党员71日到虎头山红军烈士陵园送花圈,给全体党员上了一堂生动的党课教育,制作了党员生日贺卡,提醒党员不忘初心、牢记使命,在发挥先锋模范作用方面党组率先垂范,带头学习、带头搞好各项工作。 四是强化管理,转变作风。严格执行党风廉政建设责任制和党内监督各项制度,切实抓好党组“管人、管事、管权”的规范性工作,落实干部召回管理实施办法,对工作拖沓、不作为、慢作为、赖作为的一名干部实行了召回管理,此举对干部职工的触动很大,大家的工作作风有了明显的转变。五是创新学习方式。采取“送出去”与“请进来”集中学习、专题讲座与自学相结合等形式不断创新学习方式,按时间、按规定内容认真落实“三会一课”制度,不断提高机关干部队伍整体素质。

5现代商贸物流体系建设成果显著

全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的总基调,全力推进现代商贸物流业快速发展。一是着力推动现代流通产业发展,加快现代物流体系建设。坚持以市场为导向,以企业为主体,建立和完善有利于资源整合和优化配置的体制机制;今年110月现代商贸物流产业增加值完成41.5亿元,同比增长9.15%;预计全年完成现代商贸物流产业增加值61.5亿元,增速9.4%。二是着力抓好“两个市场”建设,在打通双向流通渠道基础上,推进大数据、云计算、移动互联网等先进技术在商贸物流领域的应用,推动现代商贸物流产业转型升级,打造一批重点商贸物流企业、大型市场和物流示范园区,形成大商贸、大流通建设布局。三是加大市场体系建设力度,逐步融入省际流通节点城市总体规划,城区现有商业网点约15000余个,面积达到60万平方米,有效带动区域经济的发展进一步转变发展理念,坚持稳中求进,加快生产性服务业和生活性服务业向高端延伸,以新兴产业发展为主线,推动经济发展质量变革,形成一个以城区为中心向乡镇辐射的市场服务体系。四是实现连片带动社区商业的发展特色商业街综合市场显成效,形成以沃尔码、大沙坝商业城、红星美凯龙、鑫亚商业城西宁路精品一条街、振兴街中段手机一条街、美奂新城特色一条街等为代表的商贸聚集区。全市共有各类市场83个,城区专业批发市场及农贸市场26个,乡镇农村集贸市场57个,另担物流企业28家,4A级拖挂物流企业1家,专业物流运输企业10余户,快递企业15形成农资农药、粮油配送、建材家居、矿山机电、金属制品、化工产品、农特产品专业市场年交易额50亿元,从业人员10000余人。

6、加大成品油市场管理力度

按照“管行业必须管安全,管行业必须管环保”的要求,抓好成品油市场管理,做好商贸流通领域安全生产监管工作,督促全市加油站做好双层罐改造和油气回收治理,全市境内现有正常经营加油站72座,其中:中石化26座,中石油10座,其他社会加油站36座,目前已完成双层改造40座,油气回收治理完成39座;加强市内加油站安全检查,严厉打击未取得危化品许可证、工商营业执照、成品油零售批准证书等行政许可手续,非法经营成品油的行为;积极与安监、运政、市场监管、公安等部门及各乡(镇、街道)密切配合,严厉打击黑油车黑窝点等非法运输、买卖成品油的行为,经多部门联合执法,查处非法储油户4户,没收加油机2台,扣押流动加油车2台,净化成品油市场及时消除了成品油市场安全隐患,保障了消费者合法权益

7、搞活市场,加大监管监测力度,提高应急处置能力

一是切实加强商贸流通领域市场运行监测,设立了17户样本企业,对生活必需品、重要生产资料进行监测市场秩序良好,商品供应充足,价格稳定,未出现断档、脱销和消费者抢购等异常现象。积极参加国家卫生城市创建工作和“放心肉菜超市”创建工作,今年大沙坝农贸市场鲜肉批发市场和贵鑫农贸市场被确定为国家卫生城市创建试点农贸市场,吉玛特超市于201810月被命名为“放心肉菜超市”。加强对商务领域食品安全的检查、巡查和抽查,确保商务领域食品安全,维护正常的市场秩序,提高应急、保供处置能力。

二是加强对市场及各类经营主体的监管工作,不定期组织商务执法人员对各类市场、超市、典当拍卖行、加油站、储备企业等经营主体进行执法检查。启动新一轮省级猪肉储备招投标工作,20184户企业中标成为省级猪肉储备企业,共承储火腿1600吨,生猪活体7000的储备任务,先后6次对承储企业进行检查督促企业限时整改存在的问题,确保省级储备的安全

8安全生产工作情况

高度重视安全生产工作,按三必须党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求,健全安全生产行政一把手负总责、分管领导具体抓安全生产责任制。成立了以局长为组长,四位副局长为副组长,各股室负责人为成员的宣威市商务系统安全生产和消防安全工作领导小组,下设四个检查组定期或不定期对全市商贸流通企业进行安全检查,积极参与615日安全生产宣传咨询日活动,与企业签订《宣威市商贸领域2018年安全生产和消防安全目标管理责任书》,督促企业全面落实安全生产主体责任,开展应急演练活动,增强安全防范意识,提高从业人员的自救和互救能力引导企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识确保全市商贸流通领域安全形势持续稳定向好。

9、火腿美食文化旅游活动

深入挖掘宣威地方特色美食,充分展示宣威火腿美食文化和特色旅游资源魅力,助推宣威火腿美食文化产业融合发展,促进消费升级。举办以“游乌蒙山水,品宣威火腿”为主题的“中国·宣威(2018)火腿美食文化旅游节”。以火腿美食为引领,餐饮美食、商贸展洽、文化旅游等活动,丰富“中国〮宣威火腿美食文化名城”内涵,推动旅游线路、景区(点)发展,带动产业的进一步提挡升级,拉动了区域经济的发展。

10、扶贫、维稳工作落实情况

一是抓好“挂包帮、转走访”工作,以打赢脱贫攻坚为目标任务,及时调整工作思路,主要领导带头挂包帮扶工作,今年承担帮扶得禄乡志度村,派出挂包扶贫工作队员20名,驻村扶贫工作队2个,干部6名,投入扶贫项目补助资金20万元,落实各项扶贫目标任务。二是抓好综治维稳工作,2018年未发生刑事、治安案件,无违法、违纪行为,全年无安全事故发生。三是抓好普法教育、意识形态、安全生产、档案、保密、统战等各项工作。

二、存在的困难和问题

(一)由于有关部门对限额以上纳规企业纳税的要求,企业填报数据存在思想顾虑,部份企业依法统计的意识不强,不同程度存在迟报、拒报问题。

(二) 外贸进出口形势严峻,外贸进出口企业大部分为小企业,抗风险能力较弱,主要表现在:一是备案企业虽多,但有进出口业绩的企业少,过去备案的企业随着国家政策调整,大部分已停产停业,导致进出口业绩下滑从而影响出口业绩。二是新备案企业相关手续尚在办理中,还没有产生出口业绩。三是主要支撑进出口业务的企业云峰公司并入云天化国际化工有限公司,出口业绩上划,从而影响出口业绩。

(三)固定资产投资存在项目落地难,且签约项目落地组织实施难度大,有的签约项目在实施过程中因各种原因无法落地。商务部门重点培育的商贸物流产业项目落地后,形成固定资产投资且属归属地管理,落地在所辖范围具有一定规模的企业由所辖乡镇街道上报,直接影响行业部门的目标任务。领导班子成员及干部多次深入企业服务,但是难以入库。主要原因一是由于商务局不是审批和主管部门,服务到一定程度,到了审批部门那里就被抢走优先入库;二是商务部门重点培育的商贸物流产业项目落地后,形成固定资产投资且属归属地管理,我们没有优先权,服务再好,也是归属地优先抢报入库;三是项目落地开工难,有的项目虽然开工几个月,但是相关手续不齐全,导致项目没能真正开工推进。

)传统商贸物流企业组织化程度低。宣威大部分流通企业规模较小,实力较弱,新型业态发展不足,且存在服务功能少、融资能力弱、经营管理不规范、布局分散、设施老化、信息化程度低、管理落后等问题,对物流加工、物流信息服务、供应链管理等高层次物流服务处于弱势状态。

(五)电商与商店的融合度不够,市场竞争力不强。电子商务人才匮乏,对开展电子商务进农村综合示范项目建设方面感到乏力,交流学习时间有限,制约电子商务的发展。

三、2019年工作思路

(一)加大重点项目的建设推进

1、重点推进规划占地面积7033平方米的国家基本药物和医疗器械新型物流配送中心建设项目。

2、落实新能源汽车充电站项目,建成(市区)8个大型直流充电站共80台充电机组及配套工程。

3、推动规划用地61亩的宣威市云丰仓储物流中心建设项目。

(二)认真落实贯彻十九大报告精神,继续加大实体经济的支持力度。

1、紧紧围绕曲靖市政府、宣威市政府下达的年度目标任务为中心,找准市场定位,提高服务质量和抗风险能力,把重点企业的产品和市场做强做大,努力达到预期目标,预测2019年社会消费品零售总额同比增长11%;批发业同比增长16%;零售业同比增长15%;住宿业同比增长15%;餐饮业同比增长16%;营利性服务业同比增长30%

2、积极落实各级稳增长、促消费政策,增强企业发展活力,谋划新的增长点,为企业发展创造公平的环境,使政府“有形之手”与“无形之手”有机结合,使企业的发展环境得到进一步优化,形成合力。

(三)加快电子商务发展进程

通过电子商务进农村综合示范建设,扩大电子商务的运用,尽快形成一套以市级电子商务公共服务体系为主体,以市、乡、村三级电子商务物流网络为支撑的农产品上行体系。进一步整合物流快递资源,推进电子商务公共服务中心建设,把电商人才的培训纳入日常,使村级服务站点维护运营人员精通电子商务的运用管理;推进“互联网+农业”智能发展新动力,加快农村电子商务在全市各乡(镇、街道)的应用,形成覆盖全程,安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络,推动线上线下融合发展合理布局电商物流分拨中心、配送中心和末端站点,实现电商服务网点市乡村三级全覆盖

)提档升级现代商贸物流产业

1围绕打造省际间节点城市,不断优化现代商贸物流产业空间布局,做好标准化物流园区及商贸流通服务业作出具体规划。主要辐射会泽、富源、六盘水、毕节等周边地区,贵昆铁路、宣曲公路、杭瑞高速相连接的板桥、虹桥、宛水、丰华、双龙、来宾、凤凰构成的物流经济带龙津火车站小箐装车点、徐屯车站、杭瑞高速南北进出口等四个节点安空港物流园、高原特色农产品冷链仓储物流配送中心、凤凰山物流园、板桥化工产品物流园、建材物流园纳入新规划,形成一带、四节点、五园区的物流产业布局。

2继续推进再生资源回收体系和家政服务体系建设,探索谋划健康养老等新兴商贸服务业项目,不断拓展服务领域,现代商贸物流业增加值2019可达67亿元,同比增长9%抓好肉菜便民店进社区工作,实现社区商业健康有序发展积极引导调整经营理念,科学确定目标顾客群,推进品牌化发展战略。  

3继续开展中国・宣威火腿美食文化旅游节,发挥中华老字号云南老字号的品牌效应保护工作,加大行业监管力度,促进拍卖、典当、二手车等行业健康发展。

4、巩固和加强市场监测体系建设,进一步提高运行监测质量;建立健全应急保供制度,落实生活必需品储备,完善应急保供机制,紧盯非洲猪瘟防控应急工作。

)促进对外贸易跨越式发展加快走出去引进来步伐,走访外经贸企业调查研究、摸清家底,及时掌握企业生产经营动态。引导企业建立科学规范的管理制度使企业管理向科学化、规范化方向发展,以企业与企业建立密切关系,充分发挥职能作用,为企业排忧解难,做好协调、服务工作,让更多企业走向国际市场参与竞争,实现对外贸易的跨越式发展。

(六)把全面从严治党贯穿始终,抓好党风廉政建设,“两学一做”常态化制度化落在实处,督促党员干部立足岗位谋发展,切实履行表率带头作用,促进各项工作全面发展。

(七)坚决打好脱贫攻坚战,提升贫困人口脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性,开展脱贫攻坚政策宣讲解读,坚持物质扶贫与精神扶贫双管齐下,把行业扶贫做深做实,深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,打赢脱贫攻坚目标任务。

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